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蔡慎坤

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官员公开财产的希望何在?  

2012-11-22 07:50:17|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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官员是否公开财产,很容易让老百姓产生共鸣,新任中共中央政治局常委俞正声十八大期间就此话题的公开表态,再一次燃起老百姓对官员公开财产的希望。

11月9日下午,十八大上海代表团代表、上海市委书记俞正声对媒体公开表示,反腐败要从制度入手。“我怎么管好呢?我夫人已经退了,裸退,就是吴仪同志说叫‘裸退’,裸退就是没有任何职务,没有任何的兼职,也没有任何的,所以好像我也不大用管她。我的孩子是自己谋自己的职业,在那苦苦的奋争,但是我告诉他一条:你不许在上海,跟上海的单位——我管的、我们管辖范围的一些单位打交道,你不要跟上海的官员接触。”

俞正声强调,反腐败不能只靠个人,最重要的还是制度建设,目前上海已经明确要逐步实行财产公开制度。至于他自己会不会带头公开,他笑着回答只要中央决定,因为没什么财产,让他公开很容易。

英国每日电讯报记者也在11月9日向中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋提出官员财产申报制度建立和完善的有关问题。汪洋说,关于官员财产申报,中央已经有明确规定,广东也在试点,我们会继续探索。

新华社早前也发出类似的报道,新任中共中央政治局委员、新疆维吾尔自治区委书记张春贤曾明确表示:“我已经按照中央现有的规定,如实填报我自己的有关情况;第二,如果将来需要向全社会公布财产的话,只要有这个制度设计,我会率先公布我所有财产。”

只要看看这些政治局常委、政治局委员对人民的表态,官员公开财产应该就有希望,因为这些领导都己进入中央,下一步就看他们如何落实了。

1987年11月17日,时任全国人大常委会秘书长、法制工作委员会主任王汉斌,在第六届全国人大常委会第二十三次会议上指出:“ 一些国家规定公务员应当申报财产收入,我国对国家工作人员是否建立申报财产制度问题,需在其他有关法律中研究解决。”

1988年,全国人大起草了《国家行政工作人员报告财产和收入的规定草案》,1995年5月,中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布了《关于党政机关县(处)级以上领导干部收入申报的规定》,要求县(处)级以上官员向组织人事部门申报收入,2000年以后,中纪委先后出台了《关于省部级现职领导干部报告家庭财产的规定(试行)》、《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》等多项文件,将官员财产申报的范围扩大为不仅包括“收入”,还包括动产和不动产、股票等等。

2011年中国社科院《法治蓝皮书》发布的调查报告声称,70%的公职人员认为官员财产应当公开,并赞成扩大财产范围至私车、股票等收入,而对此持赞成态度的厅司局级官员比例甚至高达91.3%。

官员财产公开被称为“阳光法案”,无论是西方还是东方,在许多国家都被证实为行之有效的廉政手段而且已经日趋成熟和完善。近期,港府公布新一届香港政府成立后高官财产动态显示:行政会议成员的利益申报中,特区行政长官和三司长十二局长共16人拥有物业47处,其他诸如个人和直系亲属财产收入等都在网上一览无余。

十八大报告指出“建立健全权力运行制约和监督体系。坚持用制度管权管事管人,保障人民知情权、参与权、表达权、监督权,是权力正确运行的重要保证。”报告论及反腐败时要求“全面推进惩治和预防腐败体系建设,做到干部清正、政府清廉、政治清明。”

要做到这三点,官员财产申报公开制度无疑是一个非常重要的手段。在人们对反腐的期望越来越高的情况下,官员带头公开财产,能够凝聚人心,唤起老百姓对改革的希望,点燃老百姓对执政党的火热。

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