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蔡慎坤

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提高个税起征点为何不公平?   

2016-03-10 08:38:54|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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提高个税起征点为何不公平? - 蔡慎坤 - 蔡慎坤博客
 
提高个税起征点为何不公平? - 蔡慎坤 - 蔡慎坤博客
 
十二届全国人大四次会议新闻中心于3月7日9时在梅地亚中心多功能厅举行记者会,财政部部长楼继伟、部长助理许宏才就“财政工作和财税改革”的相关问题回答中外记者的提问。楼继伟称,提高个税起征点是不公平的,单纯提高个税起征点并不是改革方向。中国将转向综合个人所得税体系,新体系下房贷利息、教育和抚养子女费用将可减税。

“要不要再提高起征点?我不要绕弯说话了。简单地提高起征点是不公平的。一个人的工资5000块钱,如果还要养孩子,甚至还有老人,就非常拮据,统一扣除标准本来就不公平,在工薪所得项下持续提高扣除标准,不是方向。”

简单提高起征点不公平,那就应该赶快出台公平的征税政策,2015年全囯个税总收入高达8000多亿,其中有一半是月薪5000元左右的工薪阶层贡献的,月薪5000元在今天的城市生活是一种什么状况,财政部长应该略有所知,为这个庞大的低收入群体减税减负,是任何一个政府都不能推诿拖延的大事。

提高个税起征点也经常在“两会”上形成热点,今年也不例外,全国政协委员、华工工商管理学院教授沙振权率先提出,在目前的物价和消费水平下,个税起征点提高到5000元才比较合理。个税起征点不变,衣食住行的物价指数却在上涨,让不少工薪族、高薪族都感觉,交税后能存的钱越来越少。

工薪阶层交税后能存的钱不仅仅越来越少,而是入不敷出。自2011年开始,我国将个人所得税免征额自2000元调至3500元后,个税起征点已连续5年“岿然不动”,工薪阶层大多陷入到艰难的生活之中。

征收个税的初衷,本是为了调节个人收入,在1994年之前,个人所得税的原名就是个人收入调节税,顾名思义即为调节国民贫富差距所征之税,但实际上却出现穷人税重,富人避税免税的情况。结果是工薪阶层付出的代价更大,个税并没有起到调节个人收入的作用。

十多年前,媒体曾经报道说,美国的《亚洲华尔街日报》评出“中国十大富豪”,名列榜单的不少是人大代表、政协委员,时任国务院总理朱镕基看到后要求税务部门查一下,看看他们交了多少个人所得税,结果发现一分都没有交。原因是富人把自己和家里人的开支全部打入生产成本,把个人收入也都列入企业开支,企业是自家的,个人收入都在企业税前列支了。朱总理曾为之感叹:“为什么越富的人越不交税?这是不正常的。”

十多年过去了,中国的个税制度几经变迁,个税起征点从最初的800元提高到现在的3500元,但前任国务院总理朱镕基感叹的越富的人越不交税的问题依然凸显。

全国人大代表、娃哈哈集团董事长兼总经理宗庆后多次在“两会”期间呼吁政府提高个税起征点,从5000元到8000元再到一万元!宗庆后认为:目前城市大学毕业的工薪阶层收入大多在5000元左右,3500元要交个税,社保基金企业与个人缴纳比例要占收入的40%多。企业给员工加了工资,提高了收入,一大部分给社保与个税收回去了,这极其不合理也不公平。

财政部长楼继伟去年在回应提高个税起征点时也说过:简单提高个人所得税起征点并不公平,最根本的问题在于税制改革,总体来说,个人所得税面临税制不合理的问题。为什么不公平为什么不合理财政部长并没有进一步解释,不公平不合理的税收政策为什么不及时调整?

中国经济连续增长了三十多年,财政收入从改革开放之初到现在己经增长了80多倍,可绝大多数囯人的收入依然只能维持基本的温饱,内需消费乏力,在房价动辄数万的大中城市,月薪即使达到一万元,扣除各种苛捐杂税,也只能勉强维持基本的生活,而偏偏是这个庞大的群体,每年要向政府奉献数千亿的个税,这才是最大的不公平不合理。

当前中国的税负集中在中等收入和中下收入人群,富人的税负相对外国来说显得太轻。在美国,60%工薪群体只承担了联邦所得税的5%,而富人则承担了95%的联邦所得税。因此,中国有必要提高个税起征点,大幅减少中低收入群体的税收,对富人特别是通过特殊途径暴富的群体要加大税收力度,只有这样,才能奢谈公平!才能有效调节个人收入分配缓解世界之最的贫富差距。

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