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蔡慎坤

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领导人出访百姓最关心什么?  

2016-04-01 07:34:10|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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领导人每每出访,对于国内舆论来说是重大新闻,官媒关心的重点往往是花絮,诸如吃什么喝什么住什么,接待规格是否史无前例等等,而对于老百姓来说,也就是看看热闹,看看又捐了多少钱出去,尽管这些钱是国家的,老百姓总觉得跟自己有什么关系,至于签了什么协议,这些协议对老百姓有什么好处,更是雾里看花无从谈起……
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犹其是近些年,领导人出访都受到最高规格的接待,这似乎与大国地位很匹配,私底下谁都明白,还是因为我们太有钱,想怎么给就怎么给,似乎无章可循!无论是西方发达国家,还是新兴发展中国家,抑或是非洲南美贫穷国家,在金钱诱惑面前,都会放软身段,说我们喜欢听的话,要什么样的排场给什么样的排场。

领导人刚刚又出访了捷克,依然是受到最高规格的接待,与以往出访不同的是,此次捷克之行,没有公布对捷克的投资规模和援助金额,尽管网上有一些零星的消息,但舆论一直没有回应,捷克是前东欧社会主义国家,人口只有一千万,融入资本主义阵营不过20多年时间,其人均收入和生活水平己经接近西欧,此次最大的收获是建立中捷战略伙伴关系,意味一度因为苏联东欧剧变陷入低迷的中国与中东欧国家关系开始修复。

至于签了哪些大单?媒体也似乎不像以往那么刻意渲染了。去年9月3日,中国举行纪念抗战胜利70周年大阅兵,捷克总统不顾国内和欧盟内部反对,成为唯一一名登上天安门城楼观礼的北约与欧盟国家元首。此次领导人专程对捷克进为期三天的国事访问,也算是对捷克总统去年参加中国大阅兵的友情回馈。

刚刚过去的新年前夕,领导人对津巴布韦进行了国事访问,媒体报道有超过4万哈拉雷民众和华人华侨涌上街头,欢迎领导人和夫人光临。在车队开往下榻酒店的路途中,记者甚至看到津军方派出的直升机进行护送。这样的外交礼遇,媒体称任何西方国家政客都享受不到。这一次津巴布韦之行,媒体也没有透露带去了多少投资和援助。

善于洞察政治风向的《环球时报》去年就在吹风:“外援很多时候是不能大张旗鼓宣扬的,那样做会导致严重负效果。发达国家舆论大多已经熟稔这方面的道理,中国舆论也应配合官方的对外援助,不具体细究为什么,在一些敏感问题上不坚持刨根问底。”《环球时报》更直言:中国如果舍不得对外援助,“根本就没法在国际社会混”。“中国不能独享发展的机会,与世界分享自己的成功,我们能走得更远。”

最近几年,领导人出访尽显大国风范,让全世界大小国家都刮目相看。去年12月4日,领导人在中非合作论坛约翰内斯堡峰会开幕式上宣布,为确保中非“十大合作计划”顺利实施,决定提供总额600亿美元的资金支持。其中包括提供50亿美元的无偿援助;350亿美元的优惠贷款及出口信贷额度,并提高优惠贷款优惠度;为中非发展基金和非洲中小企业发展专项贷款各增资50亿美元;设立首批资金100亿美元的“中非产能合作基金”。

南非总统非常欣赏中国不附带任何条件援助方式,更期待中国尽快帮助南非修建高铁!大凡对非洲的援助和贷款,最终的结局往往都是一笔勾销。去年9月26日,领导人在联合国发展峰会上宣布了一系列援助发展中国家的新计划。为南南合作援助基金首期提供20亿美元,对最不发达国家到2030年的援助达到120亿美元,免除最不发达国家、内陆发展中国家、小国、岛国2015年到期未还的政府间无息贷款和债务等。

未来五年还要向发展中国家提供“六个100”项目支持,包括100个减贫项目,100个农业合作项目,100个促贸援助项目,100个生态保护和应对气候变化项目,100所医院和诊所,100所学校和职业培训中心等。

还宣布设立为期10年、总额10亿美元的中国—联合国和平与发展基金,支持联合国工作,促进多边合作事业。中国将加入新的联合国维和能力待命机制,率先组建常备成建制维和警队,并建设8000人规模的维和待命部队。未来5年内向非盟提供1亿美元的无偿军事援助,支持非洲常备军和危机应对快速反应部队建设。

去年5月,领导人出访巴基斯坦,带去460亿美元的基础设施投资,这也是历史上海外最大单笔投资。资金主要投向瓜达尔港口码头、瓜达尔新机场、瓜达尔港东部连接港口和海岸线的高速公路以及位于卡拉奇(巴南部最大海港)和拉合尔(巴东部大市濒临印度)的高速公路项目等。

中国还将帮助建设一条将天然气从伊朗输送至巴基斯坦的管道,以帮助巴基斯坦解决能源严重短缺问题。此条管道曾因美国威胁制裁被迫停止,管道最初构想延伸到印度,印度也一直积极参与,但迫于美国压力而放弃。管道一旦建成,将打通巴基斯坦和伊朗两国输油管线。

作为丝路基金对外投资的“首单”项目也落户巴基斯坦,丝路基金与三峡集团合作,在巴基斯坦投资建设卡洛特水电站。项目位于巴基斯坦吉拉姆河,规划装机容量72万千瓦,年发电32.13亿度,总投资金额16.5亿美元。卡洛特水电站采用“建设-经营-转让”(BOT)模式运作,于2020年投入运营,运营期30年,到期后无偿转送给巴基斯坦政府。三峡集团与丝路基金计划通过新开发和并购等方式,在吉拉姆河流域实现3350兆瓦的水电开发目标。  

中国对外援助投资的慷慨大气早己令西方发达国家汗颜!国务院新闻办公室发布的《中国的对外援助(2014)》白皮书显示,仅2010年至2012年,中国对外援助总金额就高达893.4亿元人民币,亚洲、非洲、南美洲低收入发展中国家都是中国对外援助的主要对象。

美中经济与安全审议委员会报告指出,中国一直没有明确公布对外援助对象、援助金额、援助条件等。美国国会研究所引用纽约大学的研究报告显示,仅2002-2007年间,中国对外援助金额就高达747.4亿美元,远超中国官方《中国的对外援助》白皮书的数据。英国《金融时报》指出,2009-2014年间,中国对发展中国家的投资、援助和贷款远远超过世界银行和国际货币基金组织。《外交政策》曾报道,中国的援助或贷款“没有附加条件”,许多条款都是秘密协定,变相支持了当地的腐败。

这些大规模对外援助有时也会惹来非议,特别是中国还有7000多万农村人口生活在贫困线以下,两亿多贫困人口需要政府救助,还有许多家庭住不起房、上不起学、养不起老、看不起病,甚至还有数万亿的养老金缺口……与其花这么多钱对外慷慨援助,打肿脸充胖子,不如优先解决自身的困难,救助贫穷的自家人。

而党媒《人民日报》曾明确指出:免债是大国经常做的事,中国不该缺位;共建人类命运共同体需要中国承担起更多责任,免债、援助是一个重要方面;中国对外援助并非“大水漫灌”,而是有针对性,能切实改善当地人生活;外援可以改善他国发展环境、有利于中国商品和企业走出去,中国并非“冤大头”;中国确实还有很多贫困人口,不过中国自己的扶贫工作并没有耽搁。

中国主导发起成立的亚洲基础设施投资银行和丝路基金,未来甚至计划投资上万亿美元!如此庞大的投资计划乃至援助计划,在任何一个民主国家,都要经过公开的讨论乃至激烈的辩论,而在中国并不需要,领导人的智慧和谋略远远高于亿万人,中国满世界撒币,肯定也是在下一盘大棋,为了改变亚洲乃至世界格局,为中国即将成为世界第一强国打基础。中国满世界撒币,也意味着中国影响力在持续扩大,中国模式也希望得到世界各国的认同和尊重。
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