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蔡慎坤

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中俄携手能否改变全球战略格局?   

2016-06-28 08:46:25|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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中俄携手能否改变全球战略格局? - 蔡慎坤 - 蔡慎坤博客
 
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普京6月25日对中国进行了为期一天的旋风式国事访问。中俄两国元首在人民大会堂举行会谈,之后共同签署了《中华人民共和国和俄罗斯联邦联合声明》、《中华人民共和国主席和俄罗斯联邦总统关于加强全球战略稳定的联合声明》和《中华人民共和国主席和俄罗斯联邦总统关于协作推进信息网络空间发展的联合声明》,并见证了经贸、外交、基础设施、技术创新、农业、金融、能源、媒体、网络、体育等领域30多项合作文件的签署。

官媒认为:中俄携手不仅仅针对共同的对手美国,增加迫使美国坐到谈判桌前的威慑性力量,还在于共同成为构筑包括亚欧大陆在内的世界新的政治、经济、军事秩序。此次中俄元首达成的三份联合声明中的两个《中华人民共和国和俄罗斯联邦联合声明》和《中华人民共和国主席和俄罗斯联邦总统关于加强全球战略稳定的联合声明》,对全球议题发表了诸多看法并提出意见,特别是在全球局势渐趋混乱和全球化受挫的情势下,中俄在“世界岛”携手,显然是想改变全球战略格局。

然而在这些声明和合作文件的背后,是中国向俄罗斯无节制的提供资金援助,让俄罗斯这头身陷泥淖的北极熊摆脱国际政治经济孤立无援的困境,当然,中国也在南海问题上乃至与美日对抗上赢得了俄罗斯的口头支持。

海关总署发布的数据显示,中国4月份从俄罗斯进口原油量达到创纪录的481万吨,同比增加52.4%——这一数字超过了沙特和安哥拉,俄罗斯已经成为中国最大的石油供应国。华尔街中文网4月30日报道称,在短短的一周时间内,中国为俄罗斯提供了多宗贷款援助,其中包括修建莫斯科到喀山的高铁、液化天然气项目、远东农业发展项目,还包括一些金融和石油方面的合作,总金额高达1000亿美元。

4月26日至27日,中俄高铁合作工作小组在北京决定,中国将为建设莫斯科─喀山高铁提供价值为4000亿卢布(约62亿美元)的贷款,包括莫斯科至下诺夫哥罗德路段的2500亿卢布(约38.8亿美元),下诺夫哥罗德至喀山的1500亿卢布(约23.3亿美元)。这笔贷款由中国国家开发银行拨出,并且无需俄方国家担保。

此前,中国国家开发银行驻莫斯科代表处俄罗斯市场研究部经理袁芳在俄罗斯亚洲工业企业家联合会组织的投资会议上表示,国开行近年来已向俄罗斯提供了总额为620亿美元的贷款,俄罗斯是接受中国国家开发银行贷款数额最多的国家,没有之一。

中国银行也与俄外贸银行签署协议,为服务两国商贸合同扩大金融服务种类,向从事双边经贸合作的企业提供新的金融解决方案。此外,哈尔滨银行、重庆银行、大连银行、内蒙古银行和海南银行还与俄联邦储蓄银行远东分行等俄商业银行达成协议,提高两国本币结算额度,并为俄远东超前发展区项目吸引投资。

自从乌克兰危机爆发以来,由于俄罗斯出兵占领克里米亚,引发了西方国家的强烈不满,在美国的牵头和施压下,欧美对俄罗斯实施了最为严厉的制裁,并且将俄罗斯踢出了G8国家;去年国际油价大跌,加上西方国家的全面制裁,俄罗斯卢布汇率大跌,国内通货膨胀居高不下,经济形势异常困难甚至面临崩溃的边缘。

为了避免俄罗斯倒下,冲击现有的国际政治格局,去年中国多次向俄罗斯伸出援手,紧急提供了数百亿美金的支持,虽然援助没有使俄罗斯摆脱经济困境,但至少避免了俄罗斯经济崩溃。此次中国一掷千亿美金豪投俄罗斯,一方面是为了帮助俄罗斯,避免经济出现崩溃,另一方面是为了寻求俄罗斯对中国南海问题的支持,以缓解南海诸国以及美欧等国的种种压力!今年6月份,上海合作组织将在乌兹别克斯坦首都塔什干举行元首峰会,中俄首脑再度见面,也算是中国预先支付一笔厚礼。

中国争先恐后向俄罗斯砸钱,不知道算没算过经济帐?2015年,俄罗斯国内生产总值(GDP)约13113.71亿美元,较上年减少7064.55亿美元,同比下降35.0%。其GDP规模仅相当于广东省,而对外负债规模却高达5200多亿美元。2015年中俄贸易额仅仅690亿美元,无论是经济规模还是贸易规模都面临严重危机。如果国际油价长期低迷、卢布持续贬值、俄罗斯国内财政赤字居高不下,砸向俄罗斯的巨款很可能是肉包子打狗,有去无回!

2015年,中美双边贸易额为5583.9亿美元,美国是中国的第二大贸易伙伴,第一大出口市场和第四大进口来源地。2015年,中美双向投资存量超过1300亿美元,人员往来475万人次。在一份名为《未来十年中美经济关系》的预测报告中,中美将在2022年成为彼此最大的贸易伙伴。可以预见,中美两国除了意识形态价值取向不同之外,经贸关系人员往来前景广阔,利益交织越来越紧密。中美俄多边关系究竟谁轻谁重?相信中美俄三国首脑和每一个外人都看很清楚。
  
俄罗斯把红色种子撒播在中国这块土地上,让今天中国的执政党仍在享受这个伟大成果,但许多中国人似乎并没有忘记俄罗斯历史上对中国的侵略以及对领土的占领,自1689年“尼布楚条约”签订之后至今,中国被沙俄、苏联和俄罗斯占去的国土面积达588万平方公里。难怪1999年底中俄两国签订的《边界新约》,曾在海内外华人中引起很大反响和争议。

苏维埃政权建立后,列宁口头上宣布废除沙俄与中国签订的所有不平等条约,但十月革命一声炮响,苏维埃只给中国送来了马克思列宁主义,却没有把当年通过不平等条约占去的领土归还给中国。斯大林掌权时比沙皇还要贪婪,先在新疆策划“东突”立国,之后又将外蒙古从中国分割出去。

中国对人烟稀少的西伯利亚地区的意图,俄罗斯一直心存恐惧,特别是在中国强调西部经济发展的背景下。中国和俄罗斯虽是战略伙伴,也是战略对手,在敏感的中亚地区更是如此,中亚地区过去是俄罗斯的势力范围,而中国在这块资源丰富的地区倾注了大量资金和心血。昔日的丝绸之路一旦打通,将为中亚各国开辟新的经济走廊和出口市场,从而减少对俄罗斯的依赖。
  
面对中国的崛起,俄罗斯的不安要远远大过美国和日本,尽管中俄两国确立了战略伙伴关系,在许多国际问题上常常抱团取暖,在意识形态上也持相同的立场,但俄罗斯并不希望中国成为亚太地区真正的领导者,更不希望中国继续拉拢渗透昔日的中亚联邦。俄罗斯从地缘政治上来说,始终也是欧洲国家,并在政治体制、宗教文化、社会经济等诸多领域与中国有着天然的差异。
  
中国在崛起的道路上还将面临更多内外挑战,积聚了数十年的各种社会矛盾随时有可能升级,南海问题、东海问题处理不好或将爆发军事冲突,严重影响与东盟多国乃至美日韩等国的关系,再加上朝鲜政权频频挑战国际社会,中国周边存在着太多不稳定因素,善变的俄罗斯会否随时修正与中国的战略伙伴关系?中俄在政治军事合作尤其是尖端武器以及石油天然气出口上,俄罗斯对中国保持高度防备,对中国民间资本大规模进入远东地区也十分警惕。

中俄之间长期存在的历史恩怨、地缘竞争、民间隔阂,单纯靠金钱维持不了太久,要改变全球战略格局,也不是单纯靠中俄携手就能完成。

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